W odpowiedzi na coraz wyższy poziom bezrobocia ludzi młodych w Europie, Komisja Europejska w grudniu 2012 r. podjęła działania mające na celu wsparcie młodych w podejmowaniu zatrudnienia. W związku z tym opracowany został Pakiet na rzecz zatrudnienia młodzieży (Youth Employment Package), którego częścią jest inicjatywa ustanowienia Gwarancji dla młodzieży (Youth Guarantee), czyli skierowany do państw członkowskich UE postulat zapewnienia młodym ludziom w wieku do 25 lat – którzy nie mają zatrudnienia, nie uczestniczą w kształceniu lub szkoleniu – dobrej jakości oferty zatrudnienia, dalszego kształcenia, przyuczenia do zawodu, stażu czy też innej formy pomocy prowadzącej do aktywizacji zawodowej w ciągu 4 miesięcy od zakończenia kształcenia formalnego lub utraty pracy.
Odbiorcy wsparcia Gwarancji dla młodzieży:
W Polsce oferta Gwarancji dla młodzieży została dostosowana odpowiednio do potrzeb następujących grup:
- osoby w wieku 15-17 lat przedwcześnie kończące naukę – osoby zaniedbujące obowiązek szkolny (do 16 roku życia) lub obowiązek nauki (do osiągnięcia 18 roku życia);
- osoby w wieku 18-24 lata pozostające poza zatrudnieniem, edukacją i szkoleniem (młodzież NEET - Not in Education, Employment, or Training) – w tym osoby wymagające szczególnego wsparcia tj. oddalone od rynku pracy, z obszarów wiejskich;
- osoby w wieku 18-25 lat zarejestrowane jako bezrobotni – w tym również zarejestrowani studenci studiów zaocznych i wieczorowych, niespełniający tym samym warunku dla klasyfikacji jako NEET;
- bezrobotna młodzież oraz poszukujący pracy absolwenci szkół i uczelni w okresie 48 miesięcy od dnia ukończenia szkoły lub uzyskania tytułu zawodowego w wieku 18-29 lat – w zakresie wsparcia przedsiębiorczości osób młodych (pożyczki udzielane za pośrednictwem Banku Gospodarstwa Krajowego).
Adresatami Gwarancji dla młodzieży są zarówno osoby młode pozostające w rejestrach bezrobotnych Powiatowych Urzędów Pracy, jak również młodzież NEET.
Przykładowe instrumenty wsparcia w ramach Gwarancji dla młodzieży:
- diagnoza wiedzy, umiejętności i potencjału uczestników,
- szkolenia,
- staże,
- przygotowanie zawodowe dorosłych,
- dofinansowanie kosztów egzaminów oraz kosztów uzyskania licencji,
- pożyczki szkoleniowe,
- dofinansowanie studiów podyplomowych,
- bony: szkoleniowe, stażowe, zatrudnieniowe, na zasiedlenie,
- dotacje na podejmowanie działalności gospodarczej.
Formą służącą ich włączeniu będą konkursy na projekty w zakresie aktywizacji osób młodych, które będą organizowane przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej na poziomie krajowym oraz Wojewódzkie Urzędy Pracy w regionach.
Realizatorzy Gwarancji dla młodzieży:
Realizatorzy na szczeblu centralnym:
- Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju (MIiR);
- Komenda Główna Ochotniczych Hufców Pracy (KG OHP);
- Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej (MPiPS);
- Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK).
Realizatorzy na szczeblu regionalnym/lokalnym:
- Wojewódzkie Urzędy Pracy (WUP);
- Powiatowe Urzędy Pracy (PUP);
- struktury organizacyjne Ochotniczych Hufców Pracy (OHP);
- Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) za pośrednictwem wyłonionych pośredników finansowych;
- partnerzy rynku pracy, w tym partnerzy społeczni, agencje zatrudnienia, organizacje pozarządowe, podmioty ekonomii społecznej, instytucje szkoleniowe, instytucje dialogu społecznego, gminy i pracodawcy wyłonieni do realizacji Gwarancji dla młodzieży.
Wsparcie będzie prowadzone ze środków krajowych, w ramach zadań realizowanych przez dane instytucje oraz ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020 (PO WER 2014-2020).